此前，2017 年的《减税与就业法案》（TCJA）将企业税率从 35% 削减至 21%，并全面降低了个人税率。然而，仔细观察就会发现谁才是真正的受益者：企业和富人。
高收入者的税后收入显著增加，最高收入的 1%纳税人的税后收入增加了 2.2%。与此同时，中产阶级纳税人通过提高标准扣除额获得了暂时的缓和，但也面临着州和地方税（SALT）扣除额的新上限。
现在，我们计划延长 TCJA 减税政策，该政策对高收入者过于有利，同时取消了 15 万美元以下人群的所得税，这就产生了一个关键问题：谁将承担剩余的税收负担？答案要么是中产阶级，要么是无人承担--这意味着社会保障和医疗保险有可能崩溃。
工人 "免税 "制度的假象
从表面上看，卢特尼克提出的对低收入者免税的建议听起来像是为美国工薪阶层带来了福音。然而，与大多数税收政策一样，现实情况更为复杂。
没有税收，社会保障和医疗保险就无法生存
如果政府真的打算在维持 TCJA 减税政策的同时，取消对收入低于 15 万美元的人征收所得税和工资税，这将给社会保障和医疗保险计划带来生存危机，而这正是数百万退休和在职美国人所依赖的。
这些计划的资金主要来源于工资税，仅 2023 年的工资税收入就达 1.23 万亿美元，约占社会保障收入的 90% 和医疗保险资金的一大部分。如果没有工人源源不断地缴纳工资税，这些福利将不复存在。
简单地说，如果有足够多的收入阶层被免征工资税，这些计划就会完全被取消。
三种可能的结果
如果这项税收计划继续推进，那么必然会出现三种情况之一：
大规模赤字支出 - 政府可以通过增加国债来继续为社会保障和医疗保险提供资金。然而，这在政治上是很难实现的，因为这需要借入前所未有的巨额资金。
大幅削减福利或提高退休年龄--福利可能会减少，或者退休年龄可能会被推得很高，以至于社会保障变得毫无意义。极端情况下，美国人可能要到 125 岁才有资格领取全额福利。
对中产阶级征收新税或增税--可以征收国家消费税（如增值税）或增加州和地方税，以弥补税收损失。这将把税收负担重新转移到中产阶级身上，实际上是以一种税收形式取代另一种税收形式。
在不完全废除这些计划的情况下，取消大多数收入者的工资税是不现实的经济模式。虽然共和党人早就讨论过将社会保障私有化的问题，但这一提案可能是迄今为止为实现这一目标所做的最积极的尝试。
超级富豪会支付差价吗？
简短回答：没有：从未有过，TCJA 的设计也从未让它们开始。没有理由相信这项提案会有什么不同。
TCJA 法案永久性地削减了企业税，而那些为中产阶级提供一定救济的个人减税政策则将于 2025 年到期。这清楚地表明了这些政策的受益对象：企业和超级富豪，他们的减税政策将保持不变。
如果取消 15 万美元以下收入人群所得税的计划得以实施，财政负担将不会落在最富有的人身上，而是落在中产阶级身上。
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